Система тылового обеспечения Объединённых вооружённых сил НАТО создана для обеспечения войск в ходе подготовки и проведения крупномасштабных военных операций на конкретных театрах военных действий. В настоящее время руководство блока НАТО не исключает возможность развязывания крупномасштабных конфликтов и имеет соответствующую систему тылового обеспечения, которая включает национальные системы тылового обеспечения армий входящих в состав блока.
Для решения конкретных задач, при создании коалиционной группировки из состава сил и средств, входящих в неё государств, как показывает опыт применения сил НАТО в Европе и на Ближнем востоке, в каждом конкретном случае создаётся своя система тылового обеспечения.
Одной из важнейших составляющих системы тылового обеспечения является подсистема управления тылом. Объединенный тыл ОВС НАТО имеет коалиционные и национальные органы управления. При Совете и военном комитете НАТО, а также в зонах ответственности стратегических командований ОВС блока функционирует система управления тылом состоящая из коалиционных планирующих и исполнительных органов. Она комплектуется представителями стран-участниц и решает задачи в интересах всего Североатлантического блока, группировок объединенных вооруженных сил или многонациональных формирований.
В каждом государстве, входящем в блок НАТО имеются свои органы управления тылом в структуре Министерства обороны, а в военное время и гражданские учреждения, привлекаемые к обеспечению вооруженных сил.
Таким образом, в НАТО имеются военные и гражданские органы управления тылом. Высшие военные органы управления тылом подчиняются военному комитету. Высшие гражданские органы входят в международный секретариат при Совете НАТО.
Система управления тылом блока НАТО постоянно совершенствуется по пути придания ей необходимой гибкости и универсальности. Руководство
НАТО стремится построить такую систему, которая бы обеспечивала решение задач, как в ходе крупномасштабных военных действий, так и при проведении миротворческих операций. Особое внимание уделяется организации взаимодействия по вопросам тылового обеспечения с государствами не входящими в блок, а также международными организациями ЕС, ООН, ОБСЕ.
Одним из направлений совершенствования тылового обеспечения является создание при региональных командованиях ОВС блока многонациональных объединённых центров тылового обеспечения (МОЦТО). Примерная структура МОЦТО показана на рисунке 1.
В зависимости от замысла проводимой операции её масштабов, а также от количества стран-участниц и выделяемых ими сил и средств; структура МОЦТО может изменяться.
При применении группировок ОВС НАТО за пределами зоны ответственности блока предусматривается формирование командования тылового обеспечения, в состав которого будут включаться необходимые подразделения МОЦТО. Структура командования тылового обеспечения в таких случаях показана на рисунке 2.
В объединенных вооруженных силах блока НАТО тыловое обеспечение включает в себя четыре основных вида обеспечения: материальное, техническое, транспортное и медицинское.
Материальное обеспечение включает в себя обеспечение войск вооружением, военной техникой, боеприпасами, горюче смазочными материалами, продовольствием, вещевым, инженерным, медицинским имуществом, средствами защиты от ОМП и другими предметами.
Все материальные средства подразделяются на пять классов:
1. Продовольствие и предметы личной гигиены.
2. Вооружение и военная техника, инженерное и медицинское оборудование и имущество, оборудование, снаряжение, запасные части и инструменты для ремонта и технического обслуживания.
3. Все виды горючего (кроме твёрдого ракетного топлива) и смазочных материалов, жидкие газы, охлаждающие жидкости и уголь.
4. Строительные и фортификационные материалы, включая оборудование для инженерных заграждений.
5. Все виды боеприпасов, взрыватели и детонаторы, пиротехнические средства, взрывчатые вещества, твёрдое ракетное топливо.
Учёт всех видов материальных средств в ОВС НАТО автоматизирован. Каждый предмет снабжения имеет 13 разрядный кодификационный номер, единый для всех стран НАТО.
Потребности войск в материальных средствах определяются исходя из суточного потребления одним военнослужащим. А при планировании конкретных видов военных действий – на основе норм расхода боеприпасов, горюче смазочных материалов, запасных частей и других материальных средств отдельными системами оружия с учётом коэффициентов, учитывающих вид и характер военных действий, и возможные потери.
Для расчёта количества необходимых боеприпасов используются две расчётно-снабженческие единицы – боекомплект и норма снабжения.
Боекомплект – это установленное количество боеприпасов на единицу вооружения или одного военнослужащего.
Норма снабжения – это количество боеприпасов ежедневно выделяемых подразделению.
Все запасы материальных средств подразделяются на основные и долговременные. Основные запасы используются в начальный период войны (30 суток), а долговременные – в последующий период.
Обеспечение частей и подразделений материальными средствами производится из пунктов снабжения, которые развёртываются тыловыми органами армейских корпусов, дивизий, бригад и батальонов. Пополнение запасов производится из центральных складов, которые создаются частями и подразделениями командований тыла вооружённых сил. При пополнении запасов используется принцип обеспечения силами вышестоящего командования и только в отдельных случаях – своими силами.
При проведении миротворческих и других операций ограниченного масштаба осуществляется доставка материальных средств непосредственно в части и подразделения, ведущие боевые действия.
Техническое обеспечение включает все виды технического обслуживания и ремонта, снабжения материалами для поддержания оружия в боеготовом состоянии, а также разработку планов по поддержанию техники в исправном состоянии и эвакуации повреждённой техники с поля боя.
Для выполнения задач по управлению техническим обеспечением в НАТО созданы консультационный совет по вооружению, комитет по трубопроводам, управление тыла международного объединённого штаба военного комитета, агентство по снабжению запасными частями.
В управлениях тыла объединённых штабов всех степеней имеются отделы технического обеспечения.
Система технического обслуживания и ремонта вооружения и военной техники включает в себя войсковой, полевой и капитальный ремонты.
Транспортное обеспечение включает планирование, управление и координацию воинских перевозок, подготовку и распределение транспортных средств, а также организацию взаимодействия с инженерными войсками, гражданскими организациями по вопросам эксплуатации, технического обслуживания и восстановления транспортных коммуникаций.
Медицинское обеспечение имеет целью сохранение боеспособности личного состава, оказание медицинской помощи раненым и больным и обеспечение быстрого возвращения их в строй.
Медицинское обеспечение подразделяется на два вида – медицинское обеспечение на поле боя и медицинское обслуживание. Медицинское обеспечение на поле боя осуществляется штатными медицинскими подразделениями объединений, соединений и воинских частей. Медицинское обслуживание производится медицинскими органами полевых армий, корпусов, объединённых авиационных и морских командований.
Основой эффективного медицинского обеспечения при массовом поступлении раненых является медицинская сортировка. Раненые в зависимости от степени тяжести ранения подразделяются на четыре группы: раненые которым необходима минимальная медицинская помощь (40 %), раненые, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи (20 %), раненые хирургическая помощь которым может быть отсрочена (20 %), раненые оказание медицинской помощи которым требует значительных затрат времени (20 %).
Потери личного состава распределяются следующим образом: убитые –20 %, пропавшие без вести – 10 %, раненые – 70 %. Около 30 % раненых может быть возвращено в строй в течение 30 суток.
Силы и средства медицинской службы размещаются в зонах ответственности ОВС НАТО в четыре эшелона: медицинские средства батальонов, дивизий, корпусов, силы и средства медицинской службы в зоне коммуникаций.
Таким образом, в результате анализа тылового обеспечения объединённых вооружённых сил НАТО установлено:
успех операции во многом зависит от организации тылового обеспечения войск;
системы тылового обеспечения создаются командованием блока НАТО в соответствии с замыслами предстоящих операций. При этом в первую очередь используются имеющиеся силы и средства. Обязательным условием при организации тылового обеспечения является создание резерва сил и средств;
система тылового обеспечения строится таким образом, чтобы имелась возможность производить её быстрое изменение в зависимости от складывающейся обстановки уже в ходе операции;
планирование операции предусматривает различные варианты её начала и продолжения. Запасы материальных средств создаются в размерах необходимых при максимальном их расходовании;
части и подразделения могут вести боевые действия только при их полном обеспечении всеми необходимыми материальными средствами;
вместе с тем, несмотря на полное и своевременное обеспечение материальными средствами они должны расходоваться экономно и рационально распределяться с учётом решения главных задач.
А.В. Феденков, А.Н.Горбачёв
